黨的建設(shè)
題記:2012年,注定是泰安高新區(qū)發(fā)展史上的里程碑——8月19日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)泰安高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。縱觀高新區(qū)發(fā)展史,搜尋高新區(qū)建設(shè)者不辱使命的動力源泉,思想解放的光芒閃耀其間,改革創(chuàng)新的力量涌動奔騰:傾力項目引領(lǐng),打造發(fā)展新格局；全力招商引資,開辟發(fā)展新路徑；培植企業(yè)做大做強,催生發(fā)展新未來；依托科技支撐,鍛造發(fā)展新優(yōu)勢。
生逢偉大時代,親歷偉大事業(yè),高新區(qū)一代建設(shè)者,在時代發(fā)展的脈動中,牢記使命、承擔(dān)重任,搶抓機遇、勇于開拓；在追求中探索,在發(fā)現(xiàn)中總結(jié),在碩果中擷取發(fā)展收獲。
1994年,泰安高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子正式組建,高新區(qū)人在一無辦公地點、二無交通工具、三無啟動資金的情況下,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、從小起步、滾動發(fā)展,逐步配套”的指導(dǎo)思想,開始了攻堅克難的創(chuàng)業(yè)歷程。1995年泰安高新區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級高新區(qū)。到2001年底,高新區(qū)累計批準(zhǔn)進區(qū)項目156個,2001年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入18.9億元,地方財政收入3560萬元,建成區(qū)面積4平方公里。
2002年,泰安市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚,決定在泰城南部設(shè)立泰安高新區(qū)新區(qū)。高新區(qū)人在這片丘陵薄地上開始了新的創(chuàng)業(yè)歷程。
2011年,高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入958.8億元、工業(yè)總產(chǎn)值803.7億元、地方財政收入24.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值301.7億元(省統(tǒng)計口徑),與十年前相比,已分別躍升了34倍、31倍、50倍、35倍,在全市0.7%的土地上創(chuàng)造了全市17.5%的工業(yè)總產(chǎn)值和17.9%的地方財政收入。
泰安高新區(qū)從成立至今,取得了令人振奮的成就。先后獲得國家火炬計劃輸變電器材特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃非金屬新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、山東省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)、山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、山東省電子信息產(chǎn)業(yè)園、山東省服務(wù)業(yè)集約化園區(qū)、山東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等稱號,成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、拉動泰安經(jīng)濟增長的強力引擎。
■項目引領(lǐng),打造發(fā)展新格局
高新區(qū)的騰飛需要大項目助推,高新區(qū)的強盛需要大項目作引擎。高新區(qū)的建設(shè)者,牢記使命,搶抓機遇,凝心聚力抓項目,以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以項目建設(shè)描繪“富民強市”的美好畫卷。
泰安高新區(qū)認(rèn)為,項目建設(shè)是建設(shè)經(jīng)濟科技強區(qū)的根本和關(guān)鍵,是高新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,他們牢固樹立“項目立區(qū)”理念,把項目建設(shè)作為高新區(qū)的生命線,充分利用泰安的交通、區(qū)位、資源、人才優(yōu)勢和名山效應(yīng),用盡千方百計,歷經(jīng)千辛萬苦,說盡千言萬語,讓一個個項目在高新區(qū)生根、開花、結(jié)果。
數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,泰安高新區(qū)簽約科技類項目累計達到119個,計劃總投資512億元。目前已有日本古河、韓國現(xiàn)代重工、美國馬尼托瓦克、新加坡濼亨集團、泰國正大集團、泰邦生物、中國重汽、青年汽車、泰盈科技、富碩光電、銀河光電、精益基因、山東藍(lán)景膜等一批國內(nèi)外知名企業(yè)和高科技企業(yè)落戶高新區(qū)。
面對新形勢、新任務(wù),高新區(qū)的建設(shè)者更是審時度勢,嚴(yán)格把握項目引進標(biāo)準(zhǔn),著重引進投資額度大、科技含量高、效益回報高的“大高外新”項目,確保了進區(qū)項目的質(zhì)量。
2012年1—11月份,泰安高新區(qū)共新簽約項目39項,計劃總投資236.93億元,共有過億元項目31項,5億—10億元項目5項,過10億元項目4項。已累計新開工項目16個,新投產(chǎn)項目14個；近期籌備擬開工的項目有14個。
其中,新開工項目主要包括:投資20億美元的奧特萊斯、投資38億元的新礦集團研發(fā)中心、投資12.46億元的富達節(jié)能環(huán)保建材基地、投資10億元的泰邦生物科技園、投資11.6億元的山東以利奧林、投資3.5億元的騰飛電氣設(shè)備制造、投資2.25億元的尤洛卡國家技術(shù)中心等,還有匯森機電、朗瑞電氣、正陽二期等9個項目也均已開工。這些項目計劃總投資222.6億元。
新投產(chǎn)項目主要包括,年產(chǎn)值42億元的山東礦業(yè)管理集團、投資1億美元的現(xiàn)代重工裝載機和挖掘機、投資4.95億元的魯峰汽車、投資10億元的雙馳汽車、投資1.2億元的大成防爆電氣等項目。這些項目的順利投產(chǎn),對于壯大高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加效益、增強財力將起到促進作用。
近期籌備開工項目主要包括,投資18億元的新加坡濼亨現(xiàn)代物流、投資80億元的泰國正大國際商業(yè)廣場、投資59億元的國電熱電聯(lián)產(chǎn)等。
隨著新項目的落地、開工、建設(shè),高新區(qū)利用外資工作也取得較大進展。2012年,總投資3000萬元以上國內(nèi)市外到位資金23.8億元；合同利用外資到位8997.2萬美元,同比增長784.2%；實際利用外資到位4679.2萬美元,同比增長368.1%。
■科技創(chuàng)新,于無聲處鑄輝煌
如果把高新區(qū)18年的發(fā)展譜成一曲樂章,那么其中最激昂的主旋律,就是“科技創(chuàng)新”。
從1994年成立之初,泰安高新區(qū)就一直堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則,始終把提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為主線,逐步建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,已增強產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系和以科技成果轉(zhuǎn)化為核心的創(chuàng)新服務(wù)體系。
目前泰安高新區(qū)已逐步形成了汽車及零部件、輸變電設(shè)備、礦山安全裝備及自動化三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點培植了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)。
在一個個產(chǎn)業(yè)背后,科技創(chuàng)新力對高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和促進作用正在日益顯現(xiàn),成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的源泉。到2011年底,泰安高新區(qū)已創(chuàng)建了輸變電設(shè)備和非金屬新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、“863”高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地、泰山院士創(chuàng)業(yè)基地,省級電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等8個產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全區(qū)擁有4個國家級工程研究(技術(shù))中心,28個山東省工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心,5個院士工作站、博士后科研工作站和重點實驗室,承擔(dān)了省級創(chuàng)新基金項目26項,18項國家級創(chuàng)新基金項目,擁有發(fā)明專利233項。
依托國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、泰山科技城和星火科技園,高新區(qū)自主創(chuàng)立了孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化的三級科技孵化體系,為高新區(qū)培育了以尤洛卡礦業(yè)安全工程股份有限公司和山東藍(lán)光軟件公司為代表的一大批創(chuàng)新型企業(yè)。尤洛卡礦業(yè)安全工程股份有限公司是首批國家級高新技術(shù)企業(yè),從10萬元起家發(fā)展成為產(chǎn)值過億元的企業(yè),也是山東省第二家、泰安市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)；力博科技、眾誠礦山已啟動上市程序,力爭2013年上市。山東藍(lán)光軟件公司自主研發(fā)的藍(lán)光礦山數(shù)字化平臺軟件填補了國內(nèi)空白,研發(fā)的“數(shù)字化采礦關(guān)鍵技術(shù)與軟件開發(fā)”項目列入2009年“863”計劃重點項目。
此外,高新區(qū)還充分利用駐泰高校和科研單位眾多、科技智力資源豐富的優(yōu)勢,積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,促進企業(yè)與高校院所的互利雙贏。目前,區(qū)內(nèi)70%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)與高校院所或企業(yè)集團的科研機構(gòu)建立了良好而穩(wěn)定的合作關(guān)系,僅山東科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、泰山醫(yī)學(xué)院等駐泰高校的科研人員創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)就達50多家,進一步增強了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。泰安航天特車公司依托航天科技集團的技術(shù)和人才優(yōu)勢取得了快速發(fā)展,公司的主導(dǎo)產(chǎn)品重型越野特種汽車被列為國家重大技術(shù)裝備,研發(fā)的9409工程項目榮獲2007年度國家科技進步特等獎,增補了省內(nèi)空白。華魯鍛壓船舶設(shè)備有限公司高度重視產(chǎn)學(xué)研合作,與國家機械設(shè)計研究院、山東大學(xué)等高校院所建立了長期合作關(guān)系,負(fù)責(zé)起草了3種產(chǎn)品的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了世界最大、具有國際先進水平的數(shù)控船用卷板機,并列入國家科技部2010年重大科技專項計劃子課題,累計承擔(dān)國家級科技項目16項,企業(yè)綜合實力及產(chǎn)品市場占有率居同行業(yè)首位,將發(fā)展成為我國最大的數(shù)控船用卷板機生產(chǎn)基地。山東藍(lán)景膜公司與清華大學(xué)聯(lián)合研制的滲透氣化膜及組件是國內(nèi)唯一具有原創(chuàng)性、系統(tǒng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù),獲得國家發(fā)明二等獎。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,泰安高新區(qū)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)27家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重53.82%；有4個中國馳名商標(biāo)、14個山東省著名商標(biāo)、17個山東名牌,累計專利申請量1113件,專利授權(quán)量819件。
■ 優(yōu)化環(huán)境,鍛造發(fā)展新優(yōu)勢
高新區(qū)要發(fā)展,必須打造和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境,并讓百姓享受到區(qū)域創(chuàng)新的福祉。泰安高新區(qū)高度重視環(huán)境建設(shè),大力加強基礎(chǔ)設(shè)施配套,始終強化為企業(yè)為項目服務(wù)優(yōu)先,全面提升社會管理水平。
秉承“一切服從服務(wù)于企業(yè)需求”的理念,在塑造優(yōu)美環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時,泰安高新區(qū)探索建立企業(yè)服務(wù)新機制,創(chuàng)造性地實行了“職業(yè)代理制”和“交鑰匙工程”,制定實施服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等,不斷豐富和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,建立起“客商進區(qū)幫注冊、項目建設(shè)幫協(xié)調(diào)、企業(yè)發(fā)展幫服務(wù)”的完整服務(wù)鏈條,努力打造優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、寬松和諧的社會環(huán)境、親和感人的人文環(huán)境、配套完善的設(shè)施環(huán)境,讓投資者享受到最便捷、最高效和最人性化的服務(wù),吸引了一個又一個投資者的目光,“投資泰安,穩(wěn)如泰山”服務(wù)品牌被評為“山東省服務(wù)名牌”。
泰安高新區(qū)在作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化上深入推進。工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用,不分節(jié)假日,發(fā)揚“五加二、白加黑”的精神,集中力量搞建設(shè),全力以赴做好清點清表和拆遷等各項工作,有力地推動了項目建設(shè)的順利實施。在硬環(huán)境建設(shè)上,進一步加大投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展環(huán)境綜合整治。今年以來已新增綠地面積6.5萬平方米,新栽植喬木4700余株、花灌木8600余株,完成1470米道路路基工程建設(shè),并同步敷設(shè)水、電、氣、熱等各類配套管網(wǎng)。同時,泰安高新區(qū)大力加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為建設(shè)經(jīng)濟科技強區(qū)提供了堅強有力的組織保障。
在社會管理創(chuàng)新方面,一方面,泰安高新區(qū)實行項目化運作,將社會治安防控體系建設(shè)、城管執(zhí)法聯(lián)動建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建管理創(chuàng)新等工作作為重中之重來抓,專門制定了項目化推進方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體責(zé)任人,實行重點工作調(diào)度制度,取得良好成效,被評為2011年度平安山東和平安泰安建設(shè)先進單位。另一方面,泰安高新區(qū)大力推進社區(qū)建設(shè),成立了社區(qū)建設(shè)推進指揮部,總體規(guī)劃分期分批建設(shè)回遷小區(qū)120萬平方米,徹底解決20個行政村約9700戶、3.1萬人的回遷安置問題,將居民統(tǒng)一安置在8個新型社區(qū)。
與此同時,泰安高新區(qū)全面加強社會治安綜合治理,以保障項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展為重點,以增強人民群眾安全感為目標(biāo),大力推進治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊強攬工程、阻礙施工、破壞生產(chǎn)等違法活動。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,加強對重點行業(yè)和重點危險物品的管理,防止了重大責(zé)任事故的發(fā)生。堅持以人為本,統(tǒng)籌抓好民生和各項社會事業(yè),讓人民群眾共享發(fā)展成果。持續(xù)加大投入,連續(xù)提高了低保、五保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等各類補助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善社會救助體系和社會保障體系。同時,抓好教育、文化、體育、精神文明建設(shè)、人口和計劃生育等工作,各項事業(yè)保持了健康發(fā)展勢頭。
■展望未來,勁風(fēng)揚帆譜華章
國務(wù)院已批準(zhǔn)高新區(qū)升級為國家高新區(qū),面對新形勢、新任務(wù)、新要求,泰安高新區(qū)將認(rèn)真分析現(xiàn)狀和具備的基礎(chǔ),深刻總結(jié)過去的工作,深入研究面臨的形勢,充分利用好升級為國家高新區(qū)這一機遇,積極融入國家戰(zhàn)略,認(rèn)真研究制定今后一段時期的工作思路,突出重點,狠抓落實,努力實現(xiàn)高新區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
天時、地利、人和!按照國家高新區(qū)“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略和“五個轉(zhuǎn)變”的總體要求,根據(jù)泰安市“十二五”發(fā)展規(guī)劃和泰安市新一輪城市總體規(guī)劃,泰安市委、市政府為泰安高新區(qū)明確了新的發(fā)展定位——把泰安高新區(qū)建設(shè)成為國家“長三角”地區(qū)和“環(huán)渤�！苯�(jīng)濟區(qū)兩大經(jīng)濟板塊中間引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隆起帶,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟帶等重點經(jīng)濟區(qū)域中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),泰安市自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地,泰安高端產(chǎn)業(yè)聚集帶的龍頭,創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。
按照新的發(fā)展目標(biāo)和泰安城市總體規(guī)劃,將把高新區(qū)68平方公里預(yù)留區(qū)納入城市總體規(guī)劃,并與大汶河綜合開發(fā)規(guī)劃相銜接,形成高新區(qū)未來發(fā)展整體板塊,為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間,積極構(gòu)建“一心、一帶、兩區(qū)、六園”的空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。力爭五年內(nèi),培植銷售收入過百億元的企業(yè)5家以上,過50億元企業(yè)6家以上,過10億元企業(yè)10家以上,形成裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高于60%；擁有國家級企業(yè)技術(shù)(工程技術(shù)研究)中心10家以上,省級企業(yè)技術(shù)(工程技術(shù)研究)中心50家以上。
下一步,泰安高新區(qū)將按照黨的十八大報告提出的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為首要任務(wù),把握國際先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,大力實施現(xiàn)有企業(yè)培優(yōu)扶強工程,做大做強重工裝備產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快培育骨干企業(yè)和企業(yè)集團,努力提高泰安高新區(qū)綜合競爭力和核心競爭力,形成一批特色突出、競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體,邁入山東省一流、國內(nèi)先進高新區(qū)行列。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。泰安高新區(qū)18年巨變的發(fā)展歷程,在記錄探索、創(chuàng)新、奮進的同時,也奠定了未來前進的方向。“汶水鳴琴高奏和諧曲,活力新區(qū)再掀發(fā)展潮”。我們有理由相信,高新區(qū)在黨的十八大精神的指引下,必將創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績!一個經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、社會和諧的美麗科技新城必將崛起在泰山之陽、汶水之畔!